En 1918 se debatió en el Parlamento la idea de crear una bandera azul y blanca. Al principio, cuando Finlandia se independizó, se utilizó una bandera con un león en un asta. Pero entonces se decidió introducir una bandera azul y blanca diseñada por los artistas Bruno Tuukkanen y Eero Snellman. Anteriormente, había habido discusiones sobre los colores de la bandera finlandesa, en las que el azul y el blanco se consideraban a menudo los colores nacionales. Antes, la bandera nacional era una pata de león, reflejo del escudo rojo y amarillo dorado del Gran Ducado de Finlandia. Durante el dominio sueco y ruso, se utilizaron las banderas sueca y rusa, respectivamente. En 1848, en un baile estudiantil, se cantó la canción "Maamme" ("Nuestra Patria"), y en esta ocasión se izó la bandera del Sindicato de Estudiantes con el escudo del Gran Ducado sobre fondo blanco. Esto suscitó un debate sobre la bandera propia de Finlandia, pero no prosperó.
La bandera finlandesa, con sus colores azul y blanco, siempre llama la atención y no puede confundirse con la de otros países. Aparte de Finlandia, la mayoría de los países tienen una bandera nacional rectangular. El uso de banderas se extendió gradualmente desde el siglo XVIII, sobre todo a raíz de la Revolución Francesa, que simplificó su diseño.
En las décadas de 1850 y 1860, el azul y el blanco se convirtieron en los colores nacionales de Finlandia. Aunque la cuestión de la bandera nunca se debatió en el parlamento, se presentaron varias propuestas en los periódicos. Algunas de las banderas nacionales propuestas se utilizaron como banderas de yates a finales del siglo XIX, y pronto el azul y el blanco se convirtieron en colores populares para las banderas y gallardetes de los clubes náuticos. La bandera del león se utilizó durante la independencia de Finlandia y se izó en el mástil del Senado y el Consejo de Estado el 6 de diciembre de 1917. Durante varios meses de 1917-18, la bandera casi se convirtió en la bandera nacional. Era de color plata carmín con un león del escudo amarillo dorado en el centro y un borde y rosetas plateados y blancos.